Ответ на вопрос:

Нет, районный коэффициент выплачивается дополнительно к заработку сотрудника. Т.е если у работника в договоре указан оклад 20 000, то работодатель обязан увеличить заработок на районный коэффициент, даже если он устанавливал такой оклад с расчетом, что в него входит районный коэффициент.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 ТК РФ).

Сотрудникам, работающим в и , выплачивайте зарплату с учетом районного коэффициента (ст. 316 ТК РФ). Право на районный коэффициент имеют как основные сотрудники, так и совместители (ст. 285 ТК РФ).

Право на получение доплаты к заработку в виде районного коэффициента возникает у сотрудника с момента поступления на работу.

Выплата районного коэффициента к заработной плате относится к гарантиям оплаты труда и является элементом заработной платы (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).

Районный коэффициент увеличивает оплату труда работника (ст. 315 ТК РФ). Понятие «оплата труда» раскрыто в статье 129 Трудового кодекса. На основании этих норм районный коэффициент нужно начислить (ч. 1 ст. 129 ТК РФ):

• - на вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;

• - компенсационные выплаты (в том числе за сверхурочную, ночную работу, работу в праздник, работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и т. д.);
• - стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Районный коэффициент не применяется к выплатам, не входящим в систему оплаты труда у работодателя (ст. 129, 135 и 315 ТК РФ).

Районный коэффициент не применяется к среднему заработку, так как уже учтен при расчете среднего заработка (подп. «л» п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922).

Применять районный коэффициент при расчете зарплаты - обязанность работодателя. Затраты на выплату зарплаты с учетом районного коэффициента входят в состав расходов, уменьшающих базу по налогу на прибыль (ч. 3 ст. 316 ТК РФ, п. 11 ст. 255 НК РФ).

Обращаем Ваше внимание, что коммерческая организация, которая не применяет районный коэффициент, нарушает трудовое законодательство и может быть привлечена к (ст. 5.27 КоАП РФ).

Подробности в материалах Системы Кадры:

Районный коэффициент увеличивает фактический заработок сотрудника, а также отдельные виды . Не применяйте районный коэффициент к выплатам:

• рассчитанным исходя из среднего заработка: больничным пособиям, отпускным, выплатам за время командировки. Это объясняется тем, что коэффициент уже был учтен при расчете среднего заработка (подп. «л» п.2 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922);
• носящим разовый поощрительный характер и не обусловленным системой оплаты труда (материальная помощь, и т. д.).

Такие правила следуют из пункта 1 разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. № 49. Правомерность подхода подтверждают и суды (см., например, обзор судебной практики Верховного суда РФ от 26 февраля 2014 г.).

Предельный размер заработка, к которому следует применять районный коэффициент, в законодательстве не установлен (распоряжение Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 г. № 199-р). Поэтому увеличивайте на районный коэффициент всю сумму фактического заработка независимо от его величины.

Нина Ковязина

2. Ситуация: Нужно ли отражать условие о начислении районного коэффициента в трудовом или коллективном договоре

Величину районного коэффициента целесообразно отразить в трудовом договоре либо сделать отсылку на коллективный договор или локальный акт, где он закреплен. Указание на выплату коэффициента обязательно, если в компании применяют коэффициент большего размера, нежели предусмотрено для региона нормативными документами. Образец формулировки для отражения выплаты в трудовом договоре приведен в примерной форме трудового договора с северянином. Форма утверждена постановлением Минтруда России от 23 июля 1998 г. № 29.

Если в трудовом договоре не будет указания на выплату коэффициента, то сотрудник при фактическом выполнении работы в северном регионе вправе претендовать на расчет зарплаты с учетом коэффициента в предусмотренном законодательством размере. Это объясняется тем, что обязательность выплаты коэффициента прямо установлена законодательством и не зависит от наличия или отсутствия соответствующего пункта в договоре (ст. 315 ТК РФ).

Пример расчета районного коэффициента совместителю

А.И. Иванов работает внешним совместителем на 0,5 ставки в ЗАО «Альфа», расположенном в г. Мурманске (район Крайнего Севера). Ему установлен оклад в размере 20 000 руб.

Для коммерческих организаций в г. Мурманске установлен районный коэффициент 1,4. Иванов имеет право на применение коэффициента к зарплате.

Ежемесячно Иванов получает 14 000 руб., из них:

• 10 000 руб. – за работу с учетом фактически обработанного времени (20 000 руб. × 0,5);
• 4000 руб. – дополнительная выплата к окладу с учетом районного коэффициента (10 000 руб. × 40%).

Нина Ковязина

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Статьи 146, 148 и 316 Трудового Кодекса РФ законодательно устанавливают, что зарплата работников, занятых в регионах с особыми климатическими условиями, должна индексироваться посредством повышающего районного коэффициента.

Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает к зарплате.

В этой публикации мы рассмотрим от чего зависит районный коэффициент к заработной плате, как он определяется, к каким выплатам применяется, а каким нет.

Начнем с цитаты статьи 316 Трудового Кодекса Российской Федерации:

Статья 316 ТК РФ. Районный коэффициент к заработной плате

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате и при назначении страховых пенсий в соответствии со статьями 15 - 17 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются те, что были установлены органами государственной власти бывшего СССР или органами государственной власти Российской Федерации.

Что отнести к Крайнему Северу и местностям, приравненным к его районам?

Местности, которые необходимо относить к районам Крайнего Севера и местностям, приравненные к его районам, определены постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029).

Обратите внимание, что помимо районов Крайнего Севера данное постановление содержит также перечень утративших силу решений Правительства СССР о включении отдельных территорий в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Правильное определение размера районного коэффициента к зарплате

Трудовое законодательство России требует от работодателей применения районных коэффициентов при расчете заработной платы работников в условиях Крайнего Севера и регионов, приравненных к районам Крайнего Севера. Напоминаем, что затраты на выплату заработной платы работникам с учетом районного коэффициента включаются в расходы предприятия, на которые может быть уменьшена база по налогу на прибыль (ст 316 ТК РФ, ст 255 НК РФ).

Чтобы правильно определить размер районного коэффициента для расчета зарплаты работников организация может напрямую обратиться в трудовую инспекцию по месту регистрации, отправив письменный запрос. Трудовая инспекция обязана предоставить консультации по вопросам применения статьи 356-ой Трудового Кодекса РФ. Имейте в виду, что письменный ответ трудовой инспекции поможет избежать в будущем претензий от проверяющих и проблем в трудовых спорах с сотрудниками.

Северные надбавки для совместителей

Если говорить про «северные надбавки» для совместителей (граждане, работающие по совместительству), то третий пункт ст 285 ТК РФ гласит:

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Данные нормы вы встретите также и в тексте «Обзора Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014).

Северный коэффициент для сезонных и временных работников, вахтовиков

В соответствии со статьей 302 ТК РФ, районный северный коэффициент должен учитываться при расчете заработной платы временных и сезонных работников, выезжающих в регионы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов страны, для выполнения работы вахтовым методом.

Детали расчета зарплат работников, которые заняты на временных и сезонных работах в районах Крайнего Севера отражены в статья 129, 146 и 315 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Северная надбавка для дистанционных работников и надомников

При расчете зарплат дистанционных работников или надомников, необходимо использовать районный коэффициент «северной надбавки», установленный для местности с особыми климатическими условиями, если в качестве места работы в трудовом договоре таких сотрудников указана местность Крайнего Севера или приравненная к ней (согласно Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).

Районный коэффициент к зарплате работников с разъездным характером работы

Если работник, имеющий разъездной характер работы, выполняет свои непосредственные трудовые обязанности в районах с особыми климатическими условиями, а не по месту нахождения обособленного подразделения организации или самой организации, то при расчете его заработной платы в обязательном порядке должен быть применен повышающий районный коэффициент.

Порядок начисления районного коэффициента к заработной плате

В соответствии с Обзором Верховного Суда РФ от 26.02.2014 и трудовым законодательством РФ в целом, порядок начисления районного коэффициента к заработной плате заключается в обязательном учете повышающего коэффициента при расчете зарплаты с первого дня работы сотрудника в районе с особыми климатическими условиями до последнего дня работы в районах, в которым применяется «северный коэффициент».

На какие выплаты начисляется районный коэффициент?

В соответствии с главной 50 Трудового Кодекса Российской Федерации (Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) районный коэффициент должен начисляться на следующие выплаты:

1. вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
2. компенсационные выплаты (выплаты за работу в ночное, сверхурочное время, работу в праздничные дни и др.);
3. стимулирующие выплаты (премии, стимулирующие надбавки и доплаты, а также другие выплаты поощрительного характера).

То есть районный коэффициент начисляется на все три основные составляющие заработной платы работников, различные по своему содержанию, целям и основаниям начисления.

На какие выплаты не применяется районный коэффициент?

Согласно положениям статей 129, 135, 315 ТК РФ районный коэффициент не начисляется на выплаты, не входящие в систему трудовой оплаты, поэтому работодатель может не применять районный коэффициент при начислении разовой премии например.

Виды выплат, на которые районный коэффициент не начисляется

• Процентные надбавки
• К заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
• К заработной плате за работу в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока
• Средний заработок
• Отпускные выплаты
• За время командировки
• За время простоя по вине работодателя
• За время исполнения работником государственных или общественных обязанностей
• За время обучения работника, направленного на профессиональную подготовку
• Сохраняемый за дни сдачи крови
• Выходное пособие при увольнении и т.д.
• Материальная помощь
• Выплаты к отпуску
• В связи с рождением ребенка
• В связи с вступлением работника в брак
• В связи со стихийным бедствием
• При увольнении в связи с выходом на пенсию и т.д.
• Компенсация затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей
• Надбавка за вахтовый метод работы в районе Крайнего Севера (выплачивается взамен суточных)
• Расходов, связанных с переездом на работу в другую местность
• За использование личного имущества работника в интересах работодателя и т.д.
• Премия, не предусмотренная системой оплаты труда компании
• К профессиональному празднику
• Выплаты к юбилейной дате
• Связанная с присвоением почетного звания и т.д.

Более высокие размеры районных коэффициентов

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Районные коэффициенты к заработной плате работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Перечисленные ниже районные коэффициенты к заработной плате работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях касаются непроизводственных отраслей. Данные приведены согласно информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения министерства труда и социального развития российской федерации 9 июня 2003 г. N 1199-16 департамент доходов населения и уровня жизни министерства труда и социального развития российской федерации 19 мая 2003 г. N 670-9 пенсионный фонд российской федерации 9 июня 2003 г. N 25-23/5995

1. Районный коэффициент 2,0:

• Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон);
• Республика Саха (Якутия) - местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар», Нижнеколымский район, поселок Усть-Куйга Усть-Янского района;
• Сахалинская область - Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский районы (Курильские острова);
• Камчатская область - Алеутский район (Командорские острова);
• Чукотский автономный округ - вся территория автономного округа.

2. Районный коэффициент 1,80:

• Красноярский край - г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты;
• Сахалинская область - Ногликский район, Охинский район, г. Оха.
• Мурманская область - г. Мурманск-140.

3. Районный коэффициент 1,70:

• Республика Саха (Якутия) - Ленский район (севернее 61 град. северной широты), г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты;
• Магаданская область - вся территория области;
• Мурманская область - пгт. Туманный.

4. Районный коэффициент 1,60:

• Республика Коми - г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты;
• Республика Саха (Якутия) - Кобяйский, Вилюйский, Верхневилюйский, Нюрбинский (ранее Ленинский), Сунтарский, Мирнинский (за исключением местностей, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях Айхал, Удачный, г. Мирный и подчиненные ему администрации населенных пунктов), Оленекский, Анабарский, Жиганский, Булунский, Томпонский, Оймяконский, Верхоянский, Верхнеколымский, Среднеколымский, Аллаиховский, Абыйский, Момский, Усть-Янский (за исключением приисков «Депутатский» (пгт Депутатский), «Кулар», поселка Усть-Куйга), Эвено-Бытантайский районы
• Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ - вся территория автономного округа;
• Эвенкийский автономный округ - северные части Эвенкийского автономного округа (севернее реки Нижняя Тунгуска);
• Красноярский край - Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты;
• Хабаровский край - Охотский район;
• Камчатская область - вся территория области (за исключением Алеутского района);
• Корякский автономный округ - вся территория автономного округа;
• Сахалинская область - Ногликский, Охинский районы, г. Оха.

5. Районный коэффициент 1,50:

• Республика Коми - г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты;
• Республика Саха (Якутия) - пгт. Кангалассы;
• Республика Тыва - Монгун - Тайгинский, Тоджинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской администрации) районы;
• Ненецкий автономный округ - вся территория автономного округа;
• Тюменская область - Уватский район;
• Ханты-Мансийский автономный округ - северная часть автономного округа (севернее 60 град. северной широты);
• Ямало-Ненецкий автономный округ - вся территория автономного округа;
• Томская область - Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой.

6. Районный коэффициент 1,40:

• Республика Алтай - Кош-Агачский, Улаганский районы;
• Республика Карелия - Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, города Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты, Костомукша;
• Республика Саха (Якутия) - Нерюнгринский, Алданский, Ленский (южнее 61 град. северной широты), Олекминский, Хангаласский, Усть-Майский, Амгинский, Таттинский, Чурапчинский, Усть-Алданский, Мегино-Кангаласский, Намский, Горный районы и г. Якутск.
• Республика Тыва - вся территория республики, за исключением районов, указанных в п. 5;
• Приморский край - Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый);
• Хабаровский край - Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 град. северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты;
• Архангельская область - Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий (Соловецкие острова) районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты;
• Мурманская область - вся территория области, за исключением районов, указанных в п. п. 2, 3;
• Сахалинская область - вся территория области, за исключением районов, указанных в п. п. 1, 4.

7. Районный коэффициент 1,30:

• Республика Бурятия - Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты;
• Республика Карелия - Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты;
• Республика Коми - Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его администрации населенные пункты;
• Эвенкийский автономный округ - южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска);
• Красноярский край - Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, города Енисейск и Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты;
• Амурская область - Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Муртыгитского сельсовета) районы, города Зея и Тында и подчиненные их администрациям населенные пункты;
• Иркутская область - Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут;
• Читинская область - Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы;
  Ханты-Мансийский автономный округ - южная часть автономного округа (южнее 60 град. северной широты);
• Томская область районы - Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы и сам город Томск.
• Кемеровская область.

8. Районный коэффициент 1,25:

• Вологодская область - город Череповец
• Алтайский край - Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новочихинский, Поспелихинский, Панкрушихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский,Суетский, Табунский, Угловский, Хабарский и Шипуновский районы, г. Алейск, г. Славгород и г. Яровое;

9. Районный коэффициент 1,20:

• Республика Бурятия - Баргузинский, Курумканский, Окинский районы;
• Республика Коми - вся территория Республики Коми, за исключением районов, указанных в п. п. 4, 5, 7;
• Приморский край - Кавалеровский (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый), Красноармейский (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации), Ольгинский, Тернейский районы, г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее (Ранее Дальнегорский район);
• Хабаровский край - Амурский (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхнебуреинский (южнее 51 град. северной широты), Комсомольский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) районы, города Амурск, Комсомольск-на-Амуре;
• Архангельская область - вся территория области, за исключением районов, указанных в п. 6;
• Коми-Пермяцкий автономный округ - Гайнский, Косинский, Кочевский районы.
• Томская область (исключая г. Томск и районы из пункта 7)
• Свердловская область (Гаринский и Таборинский районы, города Ивдель, Карпинск, Краснотурьинск и Североуральск с территориями, находящимися в их административном подчинении и районы, Александровский, Добринский, Кузнецовский, Носовский, Оверинский, Озерский, Пальминский, Фирулевский и Черновский сельские советы Тавдинского сельского района)

10. Районный коэффициент 1,15:

• Республика Карелия - вся территория республики, за исключением районов, указанных в пунктах 6 и 7.
• Алтайский край, Новосибирская, Омская и Тюменская области, г.Томск Томской области.
• Екатеринбург и вся Свердловская область за исключением районов из пункта 9
• Республика Башкортостан
• Город Пермь и Пермский край, за исключением районов из пункта 9

Обращаем ваше внимание, что в некоторых регионах и субъектах федерации могут быть дополнительно установлены местные районные коэффициенты. Для того, чтобы избежать ошибки и проблемы при расчете заработной платы мы настоятельно рекомендуем работодателям отправлять соответствующий запрос в Трудовую инспекцию по месту нахождения организации для получения письменного ответа.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере (ст. 146 Трудового кодекса РФ).

В состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).

Статья 148 ТК РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.06.1990 № 258/10-64 утверждены районные коэффициенты 1,15 к заработной плате рабочих и служащих, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены или установлены в меньшем размере, на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в Бабушкинском, Белозерском, Вашкинском, Великоустюгском, Верховажском, Вожегодском, Вытегорском, Кирилловском, Кичменгско-Городецком, Никольском, Нюксенском, Сямженском, Тарногском, Тотемском, Усть-Кубинском, Харовском районах Вологодской области и в г. Череповце с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов.

Указанное постановление принято во исполнение постановления Совмина СССР от 01.06.1990 № 547 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, в северных и восточных районах Вологодской области».

В целях социальной поддержки населения, проживающего на территории некоторых районов Вологодской области, было принято постановление Правительства РФ от 16.07.1992 № 494 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, пособиям, стипендиям на территории некоторых районов Вологодской области».

Согласно данному постановлению с 1 июля 1992 г. введены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, пособиям, стипендиям в Бабаевском, Вологодском, Грязовецком, Кадуйском, Междуреченском, Сокольском, Устюжанском, Чагодощенском, Череповецком, Шекснинском районах и г. Вологде в размере 1,15, в г. Череповце с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов, - в размере 1,25.

Постановлением установлено, что указанные районные коэффициенты вводятся предприятиями, организациями и учреждениями за счет собственных средств, а бюджетными учреждениями - за счет соответствующих бюджетов.

Согласно ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Такими нормативными правовыми актами являются постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.06.1990 № 258/10-64 и постановление Правительства РФ от 16.07.1992 № 494.

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

На основании данных норм можно прийти к следующим выводам.

Районный коэффициент, в отличие от иных компенсационных выплат, имеет особую правовую природу. Он вводится с целью компенсировать лицам, работающим и проживающим в регионах с особыми климатическими условиями, повышенные затраты труда и удорожание стоимости жизни по сравнению со средними показателями, сложившимися в Российской Федерации, и представляет собой показатель относительного увеличения заработной платы в зависимости от тяжести таких условий.

Начисление районного коэффициента осуществляется на фактическую заработную плату работника, полученную им в соответствующем месяце (без учета процентных надбавок, единовременных поощрительных выплат, не предусмотренных системой оплаты труда, материальной помощи, а также персональных надбавок).

Другими словами, районный коэффициент должен начисляться на всю месячную заработную плату, включающую в себя, в числе прочего, стимулирующие выплаты.

Это также должно означать, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством (ч. 3 ст. 133 ТК РФ), после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Однако в практике Верховного Суда РФ встречается другой подход.

Из определений Верховного Суда РФ от 19.09.2016 № 51-КГ16-10 и от 08.08.2016 № 72-КГ16-4 следует, что работодатель не обязан увеличивать заработную плату до размера минимального размера оплаты труда, а уже потом начислять на нее районный коэффициент. Главное, чтобы итоговый размер заработной платы (включая также районный коэффициент) был не меньше минимального размера оплаты труда. Кроме этого, как указывает Верховный Суд РФ, право работника на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушается, если в состав ежемесячной заработной платы работника включена выплата районного коэффициента.

Подход, изложенный в указанных определениях Верховного Суда РФ, может привести к тому, что районный коэффициент не обязательно начислять на всю заработную плату.

Так, в апелляционном определении от 21.10.2015 по делу № 33-10041/2015 судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда, удовлетворяя требования работников, отметила следующее: «Согласно расчетным листам о заработной плате… работникам… районный коэффициент начисляется на оклад, выплаты за работу в ночное время, выплаты за работу в праздничные дни, выплаты за стаж работы. При этом начисление районного коэффициента на выплату стимулирующего характера ("Губ.тер.проф.") не производится. Таким образом, районный коэффициент начислялся не на всю заработную плату, поскольку указанная выше выплата стимулирующего характера входит в состав заработной платы…» (дело Верховного Суда РФ, определение от 19.09.2016 № 51-КГ16-10).

С учетом того, что Верховный Суд РФ отменил судебные акты по данному делу и отказал в удовлетворении исковых требований работников о признании права на получение заработной платы с начислением на нее районного коэффициента, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, перспективы спора представляются неопределенными.

Суды в случае спора могут прийти к выводу, что оплата труда в повышенном размере обеспечена, если районный коэффициент привязан не ко всем частям заработной платы, а только к некоторым.

Если ваша знакомая полагает, что нарушены ее трудовые права, она может, например, обратиться в прокуратуру, в трудовую инспекцию, суд. По таким делам прокурор также может обратиться в интересах гражданина в суд.

О каком коэффициенте идет речь

Прежде чем определять, насчитывается ли районный коэффициент на отпускные, ознакомимся с его сущностью.

Районный коэффициент — это показатель, на который умножается исчисленное вознаграждение за труд работника, осуществляющего трудовую деятельность в местности с особыми климатическими и экологическими условиями. Перечень таких местностей утвержден нормативным актом, принятым очень давно, но использующимся до сих пор, — постановлением Совета министров СССР от 03.01.1983 № 12.

Районный коэффициент может дополняться различными надбавками, например за стаж работы в местности со сложным климатом. Но и надбавки, и коэффициент устанавливаются независимо друг от друга. Надбавка, исчисленная в процентах от зарплаты, попросту прибавляется к заработной плате, которая увеличена за счет коэффициента. Районные коэффициенты и надбавки выплачиваются работодателем за свой счет (бюджетными организациями — за счет предусмотренных законом ассигнований).

Величина коэффициента, о котором идет речь, может быть разной. Обычно она зависит от степени сложности условий труда в конкретной местности. В самых холодных регионах России коэффициент может достигать 2 (как, например, в Чукотском автономном округе), в более теплых относительно них — немного превышать 1 (например, в Пермском крае — 1,15 или 1,2 в зависимости от муниципалитета).

Весьма популярен вопрос: учитывается ли районный коэффициент при расчете отпускных? Начнем поиск ответа на него с рассмотрения тех выплат, на которые данный коэффициент начисляется в принципе (и узнаем, есть ли среди таких выплат отпускные).

При расчете чего учитывается районный коэффициент

Вознаграждение за труд, умноженное на коэффициент и увеличенное в предусмотренных законом случаях на районную надбавку, составляет заработную плату человека (ст. 129 ТК РФ). Отметим, что даже если вознаграждение за труд соответствует величине минимальной заработной платы, то оно также подлежит умножению на коэффициент и увеличению за счет надбавок (постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П).

Таким образом, можно обозначить следующие ключевые тезисы:

Не знаете свои права?

1. Районный коэффициент учитывается при расчете заработной платы — на него умножается исчисленное вознаграждение за труд.
2. Заработная плата в любом случае выплачивается уже с учетом районного коэффициента.

Но начисляется или нет районный коэффициент на отпускные? Отвечаем на этот вопрос развернуто: это делается с учетом того обстоятельства, что многие разновидности трудовых выплат (к ним относятся и отпускные) исчисляются, в свою очередь, на основе заработной платы.

Насчитывается ли районный коэффициент на отпускные или нет

Отпускные — это исчисляемый в установленном законом порядке средний заработок человека (ст. 114 ТК РФ).

Ознакомиться подробно с исчислением отпускных вы можете в статье .

В соответствии со ст. 139 ТК РФ при расчете среднего заработка учитываются все виды трудовых выплат, которые установлены работодателем (по закону или договору). Собственно, вознаграждение за труд обычно складывается:

• из фиксированного оклада;
• премий;
• доплат за результативность работы;
• различных единовременных выплат (например, оплаты стоимости проезда на отдых).

Как мы уже знаем, при работе в холодном климате вознаграждение за труд обязательно увеличивается за счет коэффициента. Соответственно, средний заработок исчисляется на основе заработной платы, в которой уже учтен районный коэффициент (и надбавки).

Узнать больше о том, как рассчитывается средний заработок в различных целях, вы можете в статье .

Таким образом, районный коэффициент на отпускные (как, к слову, и больничные) не начисляется — просто потому, что он уже опосредованно (как элемент исчисления зарплаты, а значит, и среднего заработка) учтен при расчете отпускных.

Районный коэффициент для расчета зарплаты действует в регионах России с холодными климатом и сложными экологическими условиями. Поскольку отпускные рассчитываются на основе среднего заработка по «готовой» зарплате (при расчете которой уже учтен коэффициент), то их исчисленная величина не подлежит дополнительному увеличению на районный коэффициент.

Для отдельных регионов, где жизнь является более дорогой, предусмотрены так называемые , которые повышают размер оплаты труда работников.

В зависимости от района размер коэффициента может отличаться, в более северных районах он выше. Принимается ли в расчет данный показатель при исчислении отпускных выплат?

Необходимость учета районного коэффициента для отдельных регионов установлена ст.316 ТК РФ . В ней говорится о том, что повышающий показатель предусмотрен для районов Крайнего севера и приравненным к нему , то есть мест с более суровыми условиями жизни.

В этой же статьей Трудового кодекса сказано, что размеры северных надбавок устанавливаются Правительством РФ . Введенные показатели являются минимальными и могут быть увеличены регионами за счет средств субъектов РФ.

Прежде всего, это:

• Крайний Север;
• приравненные к РКС местности;
• Восточная Сибирь;
• Дальний Восток.

В указанных районах присутствуют факторы, усложняющие жизнь проживающим — мороз, засуха, безводность, высокогорье и т.д.)

Размер коэффициента составляет от 1.15 до 2.0 в зависимости от региона, в местностях с более суровыми климатическими условиями процент выше. Самый низкий показатель 1.15 в Республике Карелия, самый высокий 2.0 — Чукотский округ, Камчатская, Сахалинская область, Республика Саха, Острова Ледовитого океана.

Начисляется ли при расчете отпуска?

Поэтому необходимость в дополнительном добавлении повышающего процента к исчисленным отпускным отпадает .

В ст.315 ТК РФ сказано, что оплата труда для работающих в РКС и приравненных к ним северных районов производится с учетом районного повышающего коэффициента. То есть при вычислении заработной платы данный показатель начисляется всегда , увеличивая сумму выплаты работнику.

Отпускные выплачиваются при уходе сотрудника в ежегодный оплачиваемый отпуск, гарантированный за отработанное время по ТК РФ. При этом расчет отпуска производится по среднему заработку — высчитывается дневной средний показатель за год и умножается на число дней отдыха, который у северных районов повышенное количество — к основной в 28 дней добавляются от 16 до 24 дополнительных.

При расчете среднедневного заработка проводится суммирование заработанных за год средств и последующее деление суммы на отработанное за год время. Общий годовой заработок представляет собой сумму зарплат, выплачиваемых ежемесячно, которые уже рассчитаны с учетом районного коэффициента.

Поэтому при исчислении отпускных берутся в расчет заработки с учетом повышающего значения . То есть косвенно в оплате отпуска уже учитывается районная надбавка. И второй раз умножать рассчитанную выплату за отдых на повышающий процент не нужно во избежание двойного начисления.

По отношению к каким выплатам районный коэффициент учитывается:

• заработная плата;
• оплата сверхурочной работы;
• надбавки за выслугу лет;
• различные и стимулирующие выплаты.

К любым выплатам, расчет которых основан на исчислении среднего заработка, не начисляется процентный коэффициент, так как он изначально учтен в выплатах .

Не нужно учитывать районный показатель не только в отпускных при уходе в , но и в дополнительный, учебный, в оплате больничных, пособий, выходного пособия и пр.

Пример для уральского региона

Жители Урала вправе получать заработную плату с учетом повышающего уральского коэффициента, данное правило действует с 1987 года. Размер уральского районного показателя составляет от 1.2 до 1.3 .

Условия примера:

Сотрудник Подкорытов проживает и трудится в уральском регионе — городе Челябинске и отправляется в ежегодный отпуск на 14 календарных дней с 01.03.2018.

Его заработная плата состоит из окладной части в размере 40000 руб., районный коэффициент составляет 1.2.

Ежемесячная зарплата с учетом повышающего показателя 40000 * 1.2 = 48000 руб.

В период с 01.03.2017 по 28.02.2018 он не ходил в отпуск, не был на больничном, не ездил в командировку, не пропускал работу.

Расчет:

1. Общий доход за год = 48000 * 12 = 576000.
2. Количество отработанного времени за год = 29.3 * 12 = 351,6.
3. Среднедневной заработок = 576000 / 351,6 = 1638,23. (в нем уже учтен районный уральский коэффициент).
4. Отпускные = 1638.23 * 28 = 45870,44. (умножать на уральский коэффициент не нужно).
5. НДФЛ = 45870,44 * 13% = 5963,16.
6. Отпускные на руки = 45870,44 — 5963,16 = 39907,28.

Подкорытов получает отпускные в размере 39909,28 за вычетом подоходного налога. Дата выплаты — 26.02.2018 (за три дня до начала отпуска).